Судимость помешает выходу на связь

В России готовится новый этап «уборки» на рынке связи. Теперь государство решило учитывать не только технические параметры операторов, но и прошлое тех, кто ими управляет. По предложению Минцифры, в закон о связи внесут правило: если у владельцев или топ-менеджеров компании есть неснятая судимость за экономические или должностные преступления, получить или сохранить лицензию не получится. Даже если лицензия уже есть, её могут аннулировать.

Весь список «опасных» статей стандартный: мошенничество, незаконный бизнес, отмывание доходов, уклонение от налогов, фальсификация финансовых документов, злоупотребления при банкротстве, превышение полномочий, взятки и так далее. В общем, если был замешан — в операторы больше не проходишь.

Проверять компании поручат Роскомнадзору. Если найдут кого-то с судимостью, дадут время исключить такого человека из числа владельцев или руководителей. Не справились — начнётся суд, по итогам которого лицензию могут просто забрать. Как подчёркивают инициаторы, новых полномочий у Роскомнадзора не появится: вся процедура проходит через суд.

По официальным данным, новые правила коснутся как минимум 119 компаний — именно столько операторов сейчас работают с лицензией на мобильную связь и занимают заметное положение на рынке. Лицензии при этом выдаются на срок до 25 лет, так что их потеря может стать серьёзным ударом не только для бизнеса, но и для связи в целом, особенно в небольших городах и населенных пунктах.

В крупных компаниях вроде «Билайна», «МегаФона» или Tele2 заявляют, что среди их руководства судимых нет, и особых опасений не высказывают. А вот у мелких и региональных компаний новость вызвала тревогу: их кадровый состав зачастую формировался «по старинке», и теперь любой промах в биографии может привести к потере бизнеса.

Эксперты считают, что основной удар придётся по небольшим игрокам, которые иногда работают на грани фола. Например, перепродают SIM-карты, сливают данные, пропускают подозрительный трафик. Новый закон станет для них своеобразным фильтром. Правда, фильтр может сработать слишком жёстко: для некоторых компаний исключение даже одного человека из руководства или числа учредителей будет невыполнимой задачей. Тогда придётся просто закрываться.

Не стоит забывать и про юридические тонкости. В России часто встречаются случаи, когда гражданский спор перерастает в уголовное дело, а арест активов далеко не всегда значит, что человек виноват именно в преступлении. Например, громкая история с арестом активов бенефициара «Вымпелкома» больше похожа на спор хозяйствующих субъектов, чем на криминал. Но как суд решит неизвестно.

Главная идея законопроекта в том, чтобы отсечь от управления связью всех, кто хоть раз был пойман на серьёзных экономических нарушениях. Но есть риск, что жёсткие правила затронут и тех, кто оказался в сложной ситуации случайно или формально. А пострадают в итоге абоненты, которые могут просто лишиться связи в своём городе. Пока всё это только инициатива, но если её примут, на рынке связи может случиться настоящая встряска.