Российских операторов обяжут перейти на отечественные SIM-карты

Новые правила похожи на выдачу «технического паспорта». Каждая SIM-карта должна будет доказать свое российское происхождение по трем пунктам. Во-первых, ее физическое производство должно быть локализовано в России. Во-вторых, программная «начинка» — операционная система — обязана быть в реестре отечественного ПО. В-третьих, и это ключевое, криптографические ключи для защиты связи должны изготавливаться в РФ по стандартам ФСБ. Особенно строгие правила ждут сети 5G, и для них иностранные SIM-карты будут под запретом.

У операторов будет переходный период. Правила вступят в силу 1 сентября 2026 года и продлятся до марта 2029-го. Все SIM-карты, закупленные ранее, можно будет использовать, пока складские запасы не закончатся. Для обычных абонентов принудительной замены старых симок пока не планируется.

За последние годы ужесточились правила идентификации владельцев и пользователей SIM-карт. Теперь нельзя купить SIM-карту без паспорта, а для корпоративных тарифов требуется биометрия. Новые правила работают в тесной связке с законом о «суверенном интернете», который обязывает операторов устанавливать специальное оборудование для контроля трафика. Требования по защите критической инфраструктуры вынуждают компании сообщать о всех кибератаках и ставить в приоритет российское ПО. Все эти меры ведут к одной цели — сделать связь максимально прозрачной, управляемой и независимой от зарубежных технологий.

Переход на отечественные SIM-карты создаст волновой эффект на всем рынке. С одной стороны, государство создаст для российских производителей гарантированный спрос. Крупные игроки, такие как «Новакард» и «Альтаир-2000», идею поддерживают. С другой стороны, ни один из них сегодня не выпускает продукт, полностью соответствующий новым требованиям. Главная техническая проблема — отсутствие в России массового производства собственных чипов для SIM-карт. Существующие разработки (например, чип от «Микрона») еще не вышли на серийный выпуск из-за отсутствия заказов. Новые правила должны этот спрос создать, но на отладку технологий и производств потребуется время и инвестиции.

Для операторов (МТС, «МегаФон», «Билайн») это означает перестройку цепочек поставок и, вероятно, рост расходов. Хотя компании заявляют, что уже закупают много карт у российских производителей и готовы к переходу, стоимость полностью локализованной SIM-карты будет выше нынешней. Эти издержки рынок, скорее всего, будет компенсировать постепенно, в том числе через тарифы для абонентов в долгосрочной перспективе.

Переход на отечественные SIM-карты — логичный шаг в официальном курсе на жесткую регуляцию всего IT-рынка. И видимо в Минцифры считают, что подобные идеи в самом деле будут стимулировать внутреннее производство.