Основой этой системы станет реестр IT‑расходов. Положение реестра утверждено постановлением. В реестр должны вноситься сведения о расходах на весь жизненный цикл IT‑активов: от создания до вывода из эксплуатации.
Без внесения данных в реестр использовать бюджетные средства на IT‑активы нельзя. Исключения — органы законодательной и судебной власти, прокуратура, Следственный комитет, ЦИК и Счётная палата. Для них норма носит рекомендательный характер.
Реестр будет включать информацию о расходах на разработку, модернизацию, ввод в эксплуатацию, обслуживание и вывод из эксплуатации:
государственных и муниципальных информационных систем;
компонентов ИТ‑инфраструктуры и телекоммуникационных сетей;
программного обеспечения, оборудования и других IT‑активов.
В реестр также будут включаться сведения:
о закупках товаров, работ и услуг в сфере информационно‑коммуникационные технологий;
о субсидиях учреждениям и бизнесу на реализацию IT‑проектов;
о капитальных вложениях в госсистемы, если их операторами по закону являются госкорпорации, государственные или публично‑правовые компании.
Сведения о планируемых и фактических IT‑расходах должны охватывать не менее одного финансового года. Даже если расходов нет — эта информация тоже должна быть внесена.
Минцифры РФ отвечает за формирование и ведение реестра. Ведение осуществляется через федеральную государственную информационную систему координации информатизации. Сведения, отнесённые к государственной тайне или конфиденциальной информации, в реестр не включаются.
Одобрение IT‑расходов будет проводить подкомиссия по цифровой трансформации при правительственной комиссии по цифровому развитию. В рассмотрении участвуют Минцифры, Минфин, Минздрав и Минтруд. Они оценивают представленные технико‑экономические обоснования, после чего принимается решение — утвердить, сократить или отклонить расходы.
Минцифры вместе с Центром компетенций по экспертной оценке IT‑расходов разрабатывает график формирования реестра. Он согласовывается с Минфином и передаётся на утверждение в подкомиссию.
Кроме того, Центр компетенций и Минцифры проверяют обоснования расходов перед внесением в реестр. Министерство формирует перечень IT‑активов, по которым:
ранее не было расходов;
расходы на развитие превышают 100 млн рублей в год;
расходы на эксплуатацию составляют более 20% от совокупных затрат на создание и развитие.
Проект перечня также направляется на утверждение в подкомиссию.
Обсудить