Два закона, которые создадут основу для регулирования рынка криптовалют в России, были приняты сразу во втором и третьем чтении, и теперь дожидаются одобрения Совета Федераций и подписи Президента.
Первый – о регулировании майнинга – дожидался рассмотрения в ГД РФ с ноября 2022 года, второй, регулирующий расчеты в криптовалюте, был внесен в Госдуму в апреле 2023 года. Начиная с 1 сентября, криптовалюта в России станет легальным инструментом расчетов. Но далеко не всех. Прежде всего, российские резиденты получат возможность рассчитываться криптомонетами в рамках внешнеторговых операций. Кроме того, криптовалюты будут торговаться на бирже. На территории РФ продолжат работу криптобиржи и обменники криптовалют.
Вся эта деятельность будет вестись в рамках экспериментального правового режима (ЭПР), созданием которого займется ЦБ РФ. Криптовалютные кошельки, которые занимаются противоправной деятельностью, и это будет доказано, попадут под особый контроль Росфинмониторинга. И запрет на рекламу криптовалюты и сервисов, построенных на ее использовании, остается в силе.
Легализацию, пусть и в таких строгих рамках, криптовалютного рынка многие эксперты называют прорывом, историческим событием и важным государственным решением.
Серый сегмент российской экономики – майнинговая деятельность – будет выведен в легальную зону. И сегмент этот огромен. По данным исследований, с которым ознакомились эксперты IT-World, за 2022 год выручка крупнейших майнинговых компаний, работающих в РФ, составила 11,5 млрд рублей. В 2023 году в мировом рейтинге по майнингу криптовалюты Россия заняла вторую позицию, а ее крупнейшие компании задекларировали, в сумме, более 20 млрд рублей от майнинга криптовалют. В том же году доля России по объему мирового хэшрейта (добыче криптовалюты) достигла, по разным данным, от 14 до 17%, и этот показатель увеличивается ежегодно за счет роста лидирующих в отрасли компаний. Доля российских пользователей на различных криптобиржах измеряется в 7-14,5%. Как считает директор Ассоциации промышленного майнинга Сергей Безделов, в ближайший год рынок майнинга продолжит расти и может увеличиться на 20-40%.
Регулирование рынка и вывод его в легальную зону позволит бюджету получать налоговые отчисления, превышающие 50 млрд рублей в год. Кроме того, эта мера позволит избежать дефицита мощности, которую могут создать «серые» майнеры в отдельных регионах. По оценкам отраслевого сообщества и Ассоциации промышленного майнинга, в 2023 году мощность объектов промышленного майнинга в РФ составила 1,5–1,7 ГВт.
Важная составляющая – контроль сферы позволит легче обнаружить и пресечь работу тех игроков, которые пользуются различными схемами для отмывания денег, для финансирования терроризма.
Легализация расчетов в криптовалютах – мера, которую долго ждали и на которую надеялись участники рынка международной торговли и трансграничных платежей. Прежде всего, предполагалось, что торговые партнеры за рубежом, и особенно в Китае, снабжающем отечественный рынок микроэлектроники чипами и комплектующими, смогут принимать платежи, не опасаясь вторичных санкций со стороны Минфина США. Оживится рынок электронной коммерции и международных переводов.
Конечно, данная мера проблему прохождения платежей за рубеж не решит, но позволит создать правовой базис для выработки решений данной проблемы. Причина в том, что механическая замена фиатных валют на криптовалюты в трансграничных расчетах не решает ключевую проблематику — наличие рисков санкций для финансовой организации, обслуживающей получателя средств. То есть сейчас, к примеру, банки Китая не принимают платежи из России, т.к. опасаются применения к себе санкций. Если вместо банков подставить площадки по расчетам в криптовалюте, для них будут возникать точно такие же риски.
Для решения проблемы нужен механизм, который будет, с одной стороны, обеспечивать гарантированность и неотказуемость перевода средств, а с другой стороны, будет исключать или минимизировать риск выявления такого перевода недружественными субъектами. И для выработки такого механизма, в том числе и путем проведения экспериментов, легализация расчетов в криптовалютах исключительно полезна.
Экспериментальные правовые режимы применительно к данной тематике означают, что отдельные участники (например, банки и организации) смогут реализовывать пилотные проекты без необходимости выполнять все многочисленные регуляторные требования, применяемые к безналичным расчетам и внешнеэкономической деятельности.
И, конечно же, ожидается, что легализация криптовалютных расчетов поможет гражданам и компаниям более эффективно защитится от криптомошенников. Как показали результаты исследования сервиса безопасности криптоактивов ШАРД, только за первую половину 2023 года общий ущерб граждан РФ от деятельности криптовалютных пирамид - самых крупных - достиг $50 млн. Доля таких пирамид в общем числе финансовых пирамид, обнаруженных в России – 2,8 тыс. по данным ЦБ РФ - за в первые шесть месяцев 2023 года превысила 70%.
Портал IT-World предложил прокомментировать изменения в своде отечественного законодательства своим экспертам, и сегодня знакомит читателей с их ожиданиями от происходящих изменений.
Обсудить