В Совфеде предложили полностью запретить размещать склады для сборки заказов при онлайн-торговле (дарксторы) в многоквартирных домах, такая норма содержится в подготовленном законопроекте, сообщил автор документа, сенатор Олег Голов.
Даркстор - специальный склад, в котором собирают товары для формирования онлайн-заказов и дальнейшей передачи в доставку. Инициатива не касается пунктов выдачи заказов.
Парламентарий направил письма министру юстиции РФ Константину Чуйченко и главе Минпромторга Антону Алиханову с просьбой дать оценку предлагаемым изменениям в законодательство. Документы есть в распоряжении .
"Подготовлен проект закона, направленный на урегулирование вопросов размещения дарксторов в многоквартирных жилых домах. Предлагается ввести в законодательство определение даркстора как закрытого для покупателей объекта дистанционной торговли, где формируется расширенный запас товаров, систематически комплектуются и подготавливаются многочисленные заказы, осуществляется интенсивная погрузочно-разгрузочная деятельность", - говорится в обращении.
К характерным признакам даркстора относятся: многократные поставки товаров в течение суток (более двух раз в день); расширенный товарный ассортимент, превращающий помещение в складской объект; комплектация сотен заказов ежедневно; осуществление логистических операций в ночное время; отсутствие непосредственного обслуживания покупателей, уточнил сенатор.
По словам Голова, законопроектом "предусматривается прямой запрет на размещение дарксторов в многоквартирных жилых домах в связи с тем, что их функционирование создает существенные неудобства для жителей: ночной шум от разгрузочных операций, повышенная пожарная нагрузка, интенсивный транспортный поток, блокирование придомовой территории и затруднение проезда спецтранспорта, нарушение санитарно-эпидемиологических норм, психологический дискомфорт от превращения жилого дома в логистический узел".
Парламентарий подчеркнул, что цели законопроекта в части дарксторов: защита прав жителей многоквартирных домов на комфортное и безопасное проживание; устранение правовой неопределенности в квалификации складских объектов дистанционной торговли; ликвидация недобросовестной конкуренции, когда использование жилого фонда под складскую деятельность создает необоснованные ценовые преимущества.
Кроме того, проект направлен на создание прозрачных и равных условий для участников рынка электронной торговли; формирование предсказуемой регуляторной среды для развития логистической инфраструктуры электронной коммерции.
"Законопроект направлен не на ограничение развития электронной торговли, а на выведение складской инфраструктуры из жилых домов в соответствующие категории недвижимости: отдельно стоящие нежилые здания, логистические или торгово-офисные зоны, где такая деятельность не конфликтует с правами граждан на благоприятную жилую среду", - пояснил Голов.
Сенатор просит глав ведомств прояснить позицию министерств в части соответствия предлагаемых норм действующему законодательству РФ, в том числе Жилищному кодексу РФ, законодательству о торговой деятельности, целесообразности введения в законы понятия "даркстор" и предлагаемых критериев его разграничения с пунктами выдачи заказов.
Также парламентарий просит ведомства дать предложения по совершенствованию механизма административной ответственности за нарушение требований к размещению объектов дистанционной торговли в жилых домах.
Обсудить