Плата за суверенитет: Россия запускает сбор на электронику ради технологической независимости

Счет на десятки миллиардов

Госдума одобрила введение технологического сбора на электронику. С 1 сентября 2026 года юридические лица и индивидуальные предприниматели, ввозящие в Россию или выпускающие на её территории товары с электронной компонентной базой, от микросхем до бытовых приборов и промышленного оборудования, будут обязаны его уплачивать. Размер платежа будет варьироваться в зависимости от типа продукции, но не превысит 5 тыс. рублей за единицу. Все поступления пойдут на развитие российской электронной и радиоэлектронной промышленности.

Закону ещё предстоит пройти одобрение в Совете Федерации и получить подпись президента. Если все этапы утверждения новой правовой нормы будут соблюдены, с осени 2026 года Россия, по задумке властей, сделает ещё один шаг к снижению зависимости от импортных технологий — на этот раз через финансовый механизм ответственности и поддержки.

Все средства, поступающие от сбора, будут направляться на развитие российской электроники и зачисляться в федеральный бюджет. Правительство РФ определит конкретные перечни продукции и компонентов, подпадающих под действие нового требования.

По оценкам Минфина, данный механизм сбора позволит:

в 2026 году пополнить бюджет на сумму до 20 млрд рублей,

в 2027-м поступления в госказну достигнут порядка 88 млрд,

начиная с 2028 года — около 110 млрд ежегодно.

Замминистра финансов Алексей Сазанов, комментируя нововведение, подчеркнул: при установлении ставок власти будут учитывать риски роста цен для потребителей. В ходе обсуждения в профильном комитете он пообещал не допустить неоправданного удорожания товаров. Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.

По примеру Трампа

Решит ли заявленные властями цели новый сбор? поинтересовался мнением экспертов на этот счет.

Владимир Виноградов, генеральный директор Pro-Vision Communications:

«Технологический сбор на электронную компонентную базу введён в рамках стратегии повышения технологической независимости России, поскольку электроника составляет основу современных информационных систем, оборонной промышленности и критической инфраструктуры. В 2022 году рынок электронной продукции в России оценивался примерно в 1 трлн рублей, а по прогнозам, к 2025 году он может достигнуть 1,2 трлн рублей. Введение сбора, по оценкам экспертов, может принести в бюджет до 200 млрд рублей ежегодно, что значительно усилит финансирование развития отечественной электронной промышленности и снизит зависимость от импортных поставок, особенно в условиях санкционного давления.

Плюсом является стимулирование внутреннего производства и технологической модернизации, что поможет снизить импортозависимость и укрепить национальную безопасность. Также, по оценкам Минпромторга, это позволит создать до 50 тысяч новых рабочих мест к 2030 году. Минусами являются возможное увеличение стоимости продукции для конечных потребителей, что может привести к росту цен на электронику на 10-15%, а также усложнение логистики и сокращение конкуренции на внутреннем рынке. Для малого и среднего бизнеса это может стать дополнительным финансовым бременем, особенно при максимальном размере сбора в 5000 рублей за компонент.

В долгосрочной перспективе сбор может стать драйвером технологического суверенитета, способствуя развитию отечественной электронной промышленности, которая по оценкам, может обеспечить до 2% ВВП страны к 2030 году. В краткосрочной перспективе возможен рост издержек и снижение конкурентоспособности российских компаний на международных рынках, что может привести к сокращению экспорта электроники на 5-10%. Однако, при правильной реализации, это создаст условия для диверсификации экономики, снизит зависимость от сырьевого сектора и повысит технологическую самостоятельность.

Для граждан в краткосрочной перспективе ожидается рост цен на электронику, включая смартфоны, на уровне 10-15%, что может увеличить стоимость популярных моделей на 2-4 тыс. рублей. Например, средняя цена современного смартфона в России составляет около 25-30 тыс. рублей, и увеличение стоимости на 10% может привести к подорожанию на 2,5-3 тыс. рублей. В долгосрочной перспективе развитие отечественной электронной промышленности и снижение зависимости от импортных компонентов могут снизить рост цен и повысить доступность техники, а также создать новые рабочие места и улучшить качество продукции. Однако, в ближайшие годы гражданам придется учитывать возможное увеличение стоимости электроники, что особенно скажется на покупателях с ограниченным бюджетом».

Наталья Мильчакова, ведущий аналитик Freedom Finance Global:

«В данном случае целью технологического сбора является не столько пополнение бюджета, сколько поддержка производителей собственной продукции, замещающей импортные аналоги. В России 50-75% разных сегментов рынка электроники приходится на импорт, даже в госзакупках электроники удалось пока снизить долю импорта только до 50% от всей закупаемой продукции. Отчасти введение этого сбора напоминает то, что делает американский президент Дональд Трамп в США, то есть увеличивает пошлины на импорт для возвращения национальных производителей в страну из-за рубежа. В России, конечно, такой сбор должен работать (хотя бы в теории) на локализацию производства импортной электроники в стране.

Плюсами сбора, хотя и относительными, станет то, что доля импорта на рынке начнёт сокращаться и замещаться продукцией, в том числе, возможно, и иностранных брендов (в основном китайских), произведённых в России. Но, с другой стороны, возможны потери в качестве продукции, при том, что цены на электронику вырастут. Не все российские производители электроники будут довольны таким сбором, тем более, что им тоже придётся его платить и, соответственно, повышать цены. Хотя, возможно, рост цен не будет существенным и не превысит инфляцию 2026 года, но некоторые российские производители электроники при выросших ценах на всём рынке окажутся менее конкурентоспособными по сравнению с более известными брендами.

На инфляцию, скорее всего, технологический сбор повлияет незначительно. В России уже несколько лет подряд, даже когда инфляция была на пике, телерадиотовары дешевели или цены на них не менялись. Скорее всего, это было связано с ослаблением рубля, которое привело к удорожанию импортной продукции и в итоге значительно снизило спрос. Скорее всего, по разделу «телерадиотовары» в статистике Росстата будет небольшой рост, в пределах 0,5-0,7%. На большую величину эта отрасль позволить себе повышение цен не сможет, иначе её ждёт разрушение спроса, а отечественных производителей – кризис перепроизводства. Поэтому сильного негативного влияния на уровень жизни населения и инфляцию от этого сбора мы не ждём. Но, с другой стороны, слишком оптимистичным было бы переоценивать влияние сбора на рост отечественного производства. Некоторые иностранные бренды заменить невозможно».

Егор Зиновьев, аналитик «Цифра брокер»:

«Данный сбор позволит пополнить бюджет, а также вводится с целью поддержки отечественной электронной и радиоэлектронной промышленности. Однако, по моему мнению, данная мера поддержки недостаточно, чтобы обрести «технологический суверенитет».

Введение данного сбора отразится одноразово на ценах электроники и ускорит инфляцию в непродовольственных товарах. Сам же технологический сбор будет распространен на электронику, в которой доля российского производства незначительна, то есть практически на всю продукцию, которую мы можем увидеть на прилавках популярных ритейлеров электроники. Другими словами, для граждан практически вся техника подорожает. При этом ставка сбора будет зависеть от стоимости техники, но не превышать 5 тыс. рублей. А если электроника производится внутри страны и достаточно локализована, то такие компании могут получить отраслевые меры поддержки».

Леонид Делицын, аналитик ФГ «Финам»:

«В современном глобальном разделении труда государствам приходится решать, инвестируют ли они в технологические отрасли, в частности - в электронную промышленность, или покупают готовую продукцию, произведённую в других странах. За полвека те государства, которые стимулировали производство у себя, накопили опыт и колоссальные конкурентные преимущества, которые не позволяют производителям других стран конкурировать в массовом секторе.

Однако отечественная электроника важна для обеспечения технологического суверенитета и обороноспособности. Для инвестиции в неё нужны средства. При этом отечественная продукция не будет дешёвой. В каждой нише уже образовался свой ценовой лидер. Сейчас вряд ли какая-либо страна может производить, к примеру, ноутбуки дешевле, чем Тайвань или Китай. Давно ушла с рынка персональных компьютеров американская IBM, где они были изобретены. Не удержалась на рынке мобильных телефонов и финская Nokia — компания, когда-то служившая эталоном идеального бренда, благодаря популярности своих моделей. Как бы ни были хороши наши производители, но чтобы их продукция продавалась, нужны инвестиции в них, и нужно, чтобы иностранные производители не могли развязать ценовую конкуренцию. Пополнение бюджета в данном случае является менее важным фактором».

Александр Лебедев, старший преподаватель Департамента маркетинга Высшей школы бизнеса НИУ ВШЭ:

«Электронная компонентная база — это «кровеносная система» современной экономики: без нее не работают ни смартфоны, ни промышленные роботы. Россия долгое время зависела от импорта, что угрожало технологическому суверенитету. Сбор направлен не столько на пополнение бюджета (это побочный эффект), сколько на создание целевого фонда для развития отечественной электроники. По оценкам Минпромторга, ежегодные поступления могут составить миллиарды рублей, однако ключевым вопросом является грамотное инвестирование в НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы) и производство. С этой точки зрения допуск на российский рынок иностранных игроков для локализации производства с предоставлением налоговых льгот мог быть более выгодным для потребителя решением.

В нововведении видится очевидный минус — немедленный рост цен для конечного пользователя при отложенном эффекте для отрасли. Для долгосрочных инвестиций, к которым относятся вложения в электронную компонентную базу, требуется устойчивость и предсказуемость «правил игры» на многие годы вперёд - к сожалению, в России это не всегда обеспечено. Сразу после введения сбора цены на гаджеты и технику могут вырасти на 3–7%, что чувствительно для семейного бюджета. Любая реформа — это баланс между сегодняшними жертвами и завтрашними выгодами. Здесь важно не повторить ошибок предыдущих лет, когда за созданием «бумажных» институтов развития, терялись инициативы по строительству реальных заводов».