Пенсионерам приготовили сюрприз: двойная индексация

Страховые пенсии по старости для неработающих пенсионеров будут индексировать дважды с 2025 года, сообщила в комитете Госдумы по труду Светлана Бессараб. С 1 февраля – корректировка выплат будет осуществляться на процент инфляции, а с 1 апреля на процент доходов от инвестиционного портфеля. При этом социальные пенсии по-прежнему будут индексироваться с 1 апреля. А всего в России 43 млн получателей всех видов пенсий.

В связи с анонсированными изменениями, стоит напомнить, что с 2019 года страховые пенсии неработающим гражданам индексировались один раз в год с 1 января. Процент индексации был примерно равен уровню официальной инфляции за предыдущий год. К примеру, с 1 января 2024 года выплаты повысились на 7,5%, а инфляция в 2023 году составила 7,42%. Но со следующего года страховые пенсии будут индексировать дважды — с 1 февраля и с 1 апреля. Это прописано в поправках к закону «О страховых пенсиях», уже принятых и подписанных президентом.

В некотором смысле, это «новое» – подзабытое «старое». Дело в том, что до 2019 года пенсии также увеличивались дважды — с 1 февраля и с 1 апреля. Но формула индексации тогда была иной. С 1 февраля вся пенсия поднималась на уровень официальной инфляции за предыдущий год, а с 1 апреля — только страховая часть, а именно повышалась стоимость пенсионного балла. Причём в зависимости от того, выросли ли доходы Пенсионного фонда России (ныне – Соцфонда), или нет. В результате пенсионный балл увеличился только один раз за четыре год - в 2017 году. Дополнительный процент индексации тогда составил 1,5%.

Напомним, что страховая пенсия состоит из двух частей: фиксированной и страховой выплаты. Фиксированная часть — едина для всех, страховая же зависит от количества пенсионных коэффициентов (баллов), которые конкретный получатель заработал за трудовую жизнь. Чем больше баллов и стоимость каждого из них, тем выше страховая выплата. В 2025 году первая индексация будет аналогичной, а вот вторая - затронет как фиксированную, так и страховую части. Она также будет зависима от роста доходов Социального фонда, но сама формула станет другой. В частности, как поясняют чиновники, они вычтут из роста средней зарплаты за предыдущий год официальную инфляцию. Полученный результат и будет дополнительным процентом индексации страховой пенсии. К примеру, официальный (по Росстату) рост средней зарплаты в 2023 году составил 14,1%, а официальная инфляция – 7,42%. Если бы механизм двойной индексации работал уже в этом году, то с первого апреля пенсионеры получили бы дополнительную индексацию в 6,68%. Как говорится, неплохая прибавка к пенсии. Но не стоит обольщаться: в прошлом году наблюдался, можно сказать, аномально высокий рост зарплат в стране – вряд ли он повторится. Во всяком случае, на 2025 году правительством запланированы куда более скромные цифры индексации пенсий: на 4% с 1 февраля и на 3,6% - с 1 апреля. Впрочем, это только прогноз, который может еще не раз скорректироваться до 2025 года – причем как в ту, так и в другую сторону.

Пока же попросил прокомментировать новый механизм пенсионных индексаций экспертов.

Марк Гойхман, аналитик Финансовой академии Capital Skills:

«Новация усовершенствует механизм компенсации инфляции для неработающих пенсионеров. Их численность на июль 2023 года составила более 33,5 млн человек, по данным Социального фонда. Пенсия для них, как правило, единственный или основной источник дохода. При этом своя, индивидуальная инфляция для такой категории может составлять величину выше средней. Ведь, в основном, пенсионеры покупают товары и услуги первой необходимости. А на них цены зачастую поднимаются сильнее, чем в среднем по потребительской корзине. Экономисты называют это «низкая эластичность спроса по цене». Потому крайне важно гибко и адекватно компенсировать удорожание жизни для неработающих пенсионеров.

Индексация роста цен по итогам прошедшего года сохраняется. Она происходит с февраля наступившего года в соответствии с данными Росстата. Так, в текущем году пенсионеры получили увеличение на 7,5% , на которые выросли потребительские цены в 2023-м, по расчётам Росстата.

Но с 2025 года это будет не единственной прибавкой к пенсии. Индексация дважды в год –такая практика существовала до 2019 года, когда начался переходный период пенсионной реформы. Теперь мы возвращаемся к этому. Вторая, апрельская часть складывается по результатам инвестирования пенсионных средств. Её размер менее определён, поскольку зависит от ситуации на финансовых рынках, меняющегося уровня доходности их инструментов. По различным оценкам, например, с апреля 2025 года дополнительная сумма может составить несколько сот рублей. Они добавятся к пенсии по старости, которая в среднем составляет 23 405 руб. в 2024 году, по оценке Минтруда».

Андрей Лобода, экономист, директор по коммуникациям BitRiver:

«Индексация пенсий всегда играла очень важную роль в обеспечении достойного уровня жизни пенсионеров и компенсации инфляционных потерь. Благодаря индексации, пенсионеры получают возможность сохранить покупательную способность своих доходов и не терять на качестве жизни, насколько это представляется возможным в современных реалиях.

Переход к двойной корректировке выплат означает, что индексация пенсий осуществляется за счет различных источников. Ключевым тут является рост ВВП и инфляция в стране. Повышение уровня экономического развития страны и увеличение доходов государства позволяют выделить средства на увеличение пенсий. Также возможны дополнительные источники финансирования: реформы в системе пенсионного обеспечения, увеличение налоговых поступлений, использование фондов и резервов государства.

Дополнительная индексация пенсий может быть обусловлена такими факторами, как рост зарплат и трудовая активность населения, уровень инфляции, изменения в демографической ситуации и динамика социально-экономического развития страны».