Если попытаться коротко описать российскую политику поддержки ИТ, то получится что-то вроде: помощь доступна, но получить её стало сложней. Как подтвердил член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Немкин: «Да, продление льгот обсуждается». Льготы (3% налог на прибыль и 7,6% страховых взносов для аккредитованных ИТ-компаний) планируется сохранить, но теперь к ним добавятся новые условия и фильтры. Государство смотрит на цифровую экономику уже не просто как на отрасль, а как на территорию своей ответственности: с собственными границами, контролем и приоритетами.
Первые волны поддержки в 2022–2023 годах были быстрым ответом на шок — уход западных игроков и необходимость срочно заместить иностранные решения. Для бизнеса это был реальный шанс: рынок получил десятки миллиардов рублей экономии на налогах, упростилась аккредитация, появились гранты и льготная ипотека для сотрудников. Число аккредитованных компаний за два года почти удвоилось, особенно быстро росли стартапы в кибербезопасности, автоматизации, облачных сервисах.
Но уже с 2024 года правила стали жёстче. Теперь приоритет — у стратегических направлений: искусственный интеллект, кибербезопасность, решения с открытым исходным кодом.
Чтобы получить льготы и субсидии, компания должна не только реально разрабатывать ПО, но и доказать «отечественность» кода, независимость от зарубежных компонентов и прозрачность источников данных. Для малого бизнеса и стартапов это стало серьёзным барьером: в прошлом году порядка 2 тысяч компаний не прошли проверку, а только за последний год из реестра исключили ещё свыше 700 организаций. Для многих это означало не только потерю льгот, но и невозможность участвовать в тендерах.
Вектор поддержки сместился в сторону крупных игроков и технологических альянсов. Государство вкладывает рекордные суммы в ИИ и ИБ: только в 2024 году общий объём господдержки для ИТ превысил 40 млрд рублей. Рынок кибербезопасности за два года вырос на 70% и достиг 299 млрд рублей, а доля отечественных вендоров здесь уже 95%. В корпоративном секторе переход на российские облачные платформы стал нормой. Однако впервые за несколько лет количество новых стартапов пошло вниз, по разным оценкам, снижение составило 18% за прошлый год.
Высокая ключевая ставка тоже внесла вклад: программа льготного кредитования производителей электроники и телеком-оборудования заморожена из-за исчерпания лимитов и роста стоимости денег.
Цифры у отрасли при этом все-равно заметные: в 2024 году рынок российского ПО вырос на 40% и достиг почти 5 трлн рублей, в реестре более 25 тысяч продуктов, на поддержку выделено более 230 млрд. Доля отечественного ПО в госсекторе примерно 50%, но за пределами госзаказа реальное внедрение пока ниже 10%.
Рынок промышленного ПО за год также прибавил 18% и достиг 60 млрд рублей, но массовый переход на отечественные решения идёт медленно. Главные причины всё те же: технологическое отставание, низкая цифровизация и регуляторные барьеры, несмотря на рекордные вливания.
На ПМЭФ-2025 прозвучал ещё один акцент: новая волна регулирования касается не только налогов и грантов, но и данных.
С сентября вступает в силу закон об обезличенных датасетах — теперь каждый, кто обучает ИИ, должен подтверждать прозрачность и легальность происхождения информации. Это цивилизует рынок, но заметно увеличивает административную нагрузку, особенно для небольших команд.
Реальность такова: крупные консорциумы и платформы получают всё больше шансов на господдержку, а малые компании и стартапы всё чаще уходят в тень или просто сворачивают работу поскольку не успевают за новыми правилами. Поддержка перестала быть универсальной, всё больше превращаясь в систему фильтров, где выигрывает тот, кто не только делает продукт, но и умеет грамотно «играть» с регулятором.
Тем не менее результат есть: Россия в числе мировых лидеров по темпам роста кибербезопасности, отечественные облака почти полностью вытеснили западные аналоги, инфраструктура ИИ развивается за счёт господдержки создания легальных датасетов.
Однако цена вопроса — усложнение входа для новых игроков. Бюрократическая нагрузка и требования к прозрачности «российскости» стали новыми барьерами. Для крупных компаний это новые возможности, для небольших команд — реальное испытание. Отрасль становится более устойчивой, но менее открытой для прорывных стартапов и спонтанного роста. Кто хочет войти на рынок, должен быть готов не только к конкуренции, но и к сложному прохождению государственного фильтра.
Обсудить