Регламент собраний собственников жилья могут значительно упростить

— У нас при комитете есть рабочая группа по совершенствованию управления многоквартирными домами, — рассказала заместитель председателя Комитета Государственной думы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева. — Эксперты в рамках рабочей группы подготовили законопроект, направленный на упрощение собраний. Это — одна из стратегических задач. Законопроект готов. Мы предварительно его обсуждали с правительством, Минстроем, на экспертном совете. Сейчас договорились, что вносить его будем не целиком, а частями. Есть первоочередные задачи, очевидные для всех. Есть вещи, которые надо пообсуждать. Так или иначе, в ближайшее время вносить будем.

— Светлана Викторовна, что именно предполагает законопроект?

— Перераспределение полномочий между общим собранием и советом многоквартирного дома. Сокращается перечень вопросов, которые решает исключительно общее собрание, часть можно передать на совет многоквартирного дома. Сокращаются кворумы по многим вопросам, в основном по дополнительным взносам, реновации, использованию общего имущества. Появляется возможность проведения собрания через жителей одного подъезда. Пока эта инициатива спорная, мы ее обсуждаем. Появляется возможность повторного собрания, если первое не состоялось. Некоторые вопросы предлагается обсуждать от противного. Например, управляющая компания выставляет расходы на текущий ремонт и выставляет извещения собственникам. Если 50% владельцев квартир не высказались против, решение считается принятым. Есть нормы, направленные на борьбу с подделками протоколов общих собраний.

Поправки ко второму чтению в законопроект могут быть внесены в течение ближайших месяцев.

Свое мнение об этих инициативах высказал директор Департамента недвижимости федерального проекта «Цифровые СНТ» Федор Мезенцев.

— Снижение кворума на общем собрании несет очень высокие риски для правомерности принятия решений и создает благодатную почву для злоупотреблений со стороны организаторов общего собрания — как самих жителей, которые хотят что-то поменять в свою пользу, так и со стороны рейдеров и недобросовестных коммерсантов, в том числе управляющей компании, — говорит он. — Например, жильцы 10-го этажа хотят отгородить для своих четырех квартир холл. Для принятия решения необходимо согласие всех жильцов. Если снижать кворум общего собрания, это поколеблет незыблемое правило о запрете отчуждения имущества, если хотя бы один собственник не согласен.

— Федор, но почему бы не разрешить жителям квартир 10-го этажа сделать отгородку? Такое практикуется во многих домах.

— Представьте, что есть недобросовестный коммерсант, который хочет на первом этаже перевести квартиру из жилого фонда в нежилой. Сейчас ему требуется провести собрание жильцов всего дома. А после принятия закона ему будет достаточно договориться не то что с жильцами одного подъезда, но вообще с одним-двумя гражданами.

Следующий момент. Представим, что управляющая компания хочет захватить право работать в определенном доме. При этом она имеет отрицательную репутацию на рынке ЖКХ. Общее собрание собственников, скорее всего, примет решение об отказе в заключении договора с такой управляющей компанией. Но если представители компании пообщаются со старшими по подъездам по отдельности, они могут провести как бы собрания в каждом подъезде — и примут угодное им решение.

— Какие варианты возможны, если депутаты отнесутся внимательно к этой инициативе?

— Не вносить подобные поправки. Одно дело, когда дачники не договорились на общем собрании в СНТ — все же за город люди приезжают отдыхать на несколько дней в году, а другое дело, когда речь идет о многоквартирном доме, где горожане живут постоянно. Этими поправками лоббисты пытаются посягнуть на самое святое — право на жилье. Собственники станут бесправными.

— Плата за жилье связана с требованием управляющей компании? Но ведь люди платят, полагая, что эта цена — такая же, как по всей стране.

— Люди в основном так и думают, к сожалению. Однако управляющие компании назначают свою цену: платят жильцы, а бизнесмены остаются в выигрыше. Ведь чем больше плата собственников, тем меньше затраты управляющей компании, тем выше ее прибыль. Собственники квартир никак не могут повлиять на стоимость услуг. Это задача отнять деньги у населения, лишить граждан возможности управлять собственными многоквартирными домами, посягательство на конституционное право человека на защиту.