В европейской стране усилилась эпидемия насилия против женщин и девочек

Несмотря на многолетние обещания и стратегии правительства Великобритании, “эпидемия насилия в отношении женщин и девочек” в стране усиливается, говорится в крайне критическом отчете организации по контролю за расходами Уайтхолла.

Как пишет The Guardian, отчет Госконтроля опубликован спустя четыре года после того, как после убийств Сабины Нессы и Сары Эверард правительство Британии приняло масштабные меры по борьбе с насилием в отношении женщин и девочек (VAWG).

Наблюдательный орган обнаружил, что “разрозненные” усилия означают, что VAWG является “значительной и растущей проблемой”, затрагивающей каждую двенадцатую женщину в Англии и Уэльсе и причиняющей физический, психический, социальный и финансовый ущерб пострадавшим.

Обзор стратегии предыдущего британского правительства по борьбе с VAWG на 2021 год показал, что она не помогла жертвам и не привела к долгосрочным изменениям в обществе. В обзоре говорилось, что ведомствам, которым было поручено добиваться прогресса, не хватало четкого представления о том, как расходуются деньги и какая политика на самом деле работает.

“Бессистемный подход правительства к борьбе с эпидемией насилия в отношении женщин и девочек до сих пор не привел к улучшению результатов для жертв, - утверждает сэр Джеффри Клифтон-Браун, председатель комитета по государственным счетам Палаты общин. – Вызывает разочарование тот факт, что Министерство внутренних дел не знает, на что тратятся деньги и имеет ли это значение”.

Отчет окажет давление на лейбористское правительство Кейра Стармера, чтобы оно в срочном порядке решило проблемы на фоне растущего числа сообщений о насилии в отношении женщин и девочек, на долю которых приходилось 20% всех зарегистрированных полицией преступлений в 2022-23 годах.

Правительство Стармера пообещало вдвое сократить насилие в отношении женщин и девочек в течение десятилетия, что, по словам участников кампании, похвально, но невозможно без участия всех правительственных ведомств и без борьбы с глубоко укоренившимися в Великобритании сексизмом и женоненавистничеством.

Распространенность сексуальных посягательств (доля населения, ежегодно подвергающегося нападениям) увеличилась с 3,4% населения в год до 4,3% в 2023-24 годах, в то время как распространенность домашнего насилия в отношении женщин снизилась с 9,2% до 7,4%, говорится в отчете. За тот же период число полицейских сообщений об изнасилованиях и сексуальных домогательствах увеличилось с 34 000 до 123 000, отчасти из-за улучшения регистрации.

В отчете говорится, что Министерство внутренних дел – главное ведомство, ответственное за борьбу с насилием в отношении женщин и девочек, – “в настоящее время не руководит эффективными межведомственными мерами реагирования”, заявляя: “Чтобы удовлетворить амбиции правительства, Министерству внутренних дел необходимо будет возглавить скоординированные общесистемные меры реагирования, направленные на устранение причин насилия в отношении женщин и девочек”.

Лейбористское правительство сообщило участникам кампании, что оно проводит “аналитический спринт” по политике VAWG за кулисами, а новая стратегия ожидается в конце весны. Представитель Министерства внутренних дел заявил, что отчет выявил провал предыдущего правительства и указал на новые судебные приказы о защите женщин, подвергшихся домашнему насилию, обзор того, как полиция борется с преследованием, и включение специалистов по домашнему насилию в 999 диспетчерских пунктов. Пресс-секретарь сказал, что это “новаторский подход, по-настоящему межведомственный”.

В 2021 году тогдашняя министр внутренних дел Прити Патель также пообещала “осуществить реальные и долговременные перемены”, но в докладе говорилось, что правительство “не продвигалось по пути с начала реализации стратегии VAWG”. Несмотря на наличие специальной команды при консерваторах, Госконтроль заявил, что департаменту “было сложно заручиться поддержкой других правительственных ведомств”. Группа по надзору впервые собралась через год после запуска, а министерская группа, созданная для отслеживания прогресса, за четыре года провела всего три заседания.

Ранее консервативное правительство заявило, что оно якобы добилось “значительного прогресса” в борьбе с изнасилованиями после всеобъемлющего пересмотра подхода системы уголовного правосудия к этому вопросу в 2021 году и принятия Закона о домашнем насилии в 2021 году.

Однако, критикуя отсутствие общего прогресса, в докладе отмечается, что: британское министерство внутренних дел не создало единого определения для насилия в отношении женщин и девочек, что “затрудняло последовательную оценку прогресса”. Хотя к июлю 2024 года было выполнено 78% обязательств по стратегии, некоторые из них не были новыми, а “большинство” касались дополнительного финансирования, проведения совещаний и публикации новых руководящих указаний.

Как отмечается в докладе, большинство профилактических мероприятий, проводимых в последние годы, были направлены на сокращение числа повторных правонарушений, а не на предотвращение первоначальных правонарушений.

Планы по повышению доверия к полиции были подорваны “существующим потенциалом для управления возросшим спросом”, сообщили в отчете те, кто работает в этом секторе. Приводя пример того, как система уголовного правосудия разочаровывает женщин, в докладе отмечается, что в случаях изнасилования в Англии и Уэльсе между передачей дела в полицию и предъявлением обвинения Королевской прокуратурой проходит в среднем 158 дней – для всех преступлений средний срок составляет 46 дней.