Большинство регионов не обеспечены в должном объеме дополнительным профессиональным образованием

В России после 2021 года резко возрос интерес к программам дополнительного образования. Так, в 2023 году по ним прошли обучение около 8,4 млн человек, в том числе 7,5 млн граждан по программам повышения квалификации и 870 тыс. — по программам профессиональной переподготовки. Получили новую квалификацию 500 тыс. россиян. Их доля в составе прошедших профпереподготовку составила 57,2%.

Увеличилась и частота обучения по программам ДПО во всех видах экономической деятельности. Так, в период с 2019 по 2023 годы периодичность прохождения обучения сократилась в среднем с 11,3 до 8,8 лет.

По этому критерию есть выраженные региональные различия: в одних субъектах федерации переподготовку граждане проходят чаще и охотнее, чем в других. Так, в Северо-Кавказском федеральном округе периодичность обучения персонала была вдвое выше, чем по остальной России, в Южном федеральном округе — на 22%, в Дальневосточном федеральном округе — на 11%. Эту разницу ученые связывают с тем, что в одних регионах сформирована необходимая научно-техническая база для проведения ДПО, а в других она уже устарела. Поэтому одни регионы становятся «магнитами» для программ переподготовки, а другие в этом плане постепенно деградируют. И это положение нужно менять.

Сформировалась и усилилась новая тенденция — растет число работников, обучающихся на предприятиях, где они трудятся. Главная причина — слабая оснащенность организаций ДПО современным промышленным оборудованием, необходимым для освоения программ профпереподготовки.

Помимо региональных отличий, есть и отраслевые. Начиная с 2020 года, периодичность обучения по программам ДПО в целом по всем отраслям показывает положительную динамику ежегодного уменьшения, то есть работники на всех видах предприятий стали чаще проходить переобучение. Однако темпы сокращения периодичности обучения существенно отличаются. Так, в 2023 году по сравнению с 2020-м периодичность обучения по всем программам ДПО уменьшилась для сельского хозяйства на 36,8% (с 50,8 до 32,1 лет), для обрабатывающих производств — на 26,4%% (со 100,5 до 74 лет), для строительства — 48,4% (с 40,3 до 20,8 лет). При этом в целом по РФ периодичность обучения за 2020 – 2022 годах уменьшилась на 22,1%.

При этом в ходе исследования были выявлены и отстающие по частоте переобучения персонала отрасли. Так, на предприятиях категории «Обрабатывающие производства» работники повышают квалификацию или проходят профпереподготовку в 7 – 8 раз реже, чем в целом по стране.

Отметили эксперты и положительную тенденцию резкого сокращения периодичности профессиональной переподготовки в обрабатывающей отрасли — она снизилась более чем вдвое за период с 2020 по 2023 годы.

В Президентской академии рекомендовали на государственном и отраслевом уровнях стимулировать увеличение объемов подготовки кадров. Исследователи пояснили, что в настоящее время периодичность обучения по программам ДПО в России втрое превышает аналогичный показатель для ОЭСР. И без двукратного увеличения темпов роста числа обучающихся по программам допобразования уже к 2036 году усилится разрыв между потребностями в новых компетенциях у работников и возможностью их освоить. В первую очередь, переобучение должно быть направленно на работников тех отраслей, которые реализуют проекты технологического суверенитета.