Минфин меняет налогообложение

Условия, в которых Министерство финансов внесло на рассмотрение правительства пакет законопроектов о бюджете на 2026 год и плановый период до 2028-го, непростые. Санкционное давление на Россию продолжается: в Евросоюзе обсуждают уже 19-й пакет санкций, куда войдет и запрет на поставки СПГ из нашей страны с 2027 года. Кроме того, дефицит госказны за восемь месяцев текущего года составил 4,19 трлн рублей, что соответствует 1,9% ВВП. И хоть это на 4,16 трлн рублей ниже, чем за аналогичный период прошлого года, но все равно не утешает, особенно на фоне снижения нефтегазовых доходов России на 20,2% за тот же период.

Однако правительство намерено выполнить все имеющиеся социальные обязательства и достичь ранее поставленных целей. Такой вывод можно сделать из представленных в пакете законопроектов о бюджете предложений, опубликованном на сайте Минфина. Поправки предлагается внести в действующий закон о бюджете на 2025 год, в законопроект о бюджете на период с 2026-го по 2028 год, а также изменения затронут Бюджетный и Налоговый кодексы. При этом социальная направленность главного финансового документа России сохраняется. Власти также намерены полностью обеспечить потребности спецоперации и достичь национальных целей развития.

В совокупности все эти поправки должный позволить направить свыше 230 млрд рублей на льготные ипотечные программы. Порядка 18 млрд рублей будет выделено на ремонт федеральных и региональных дорог.

На реализацию нацпроектов из госказны в течение следующих шести лет выделят 41 трлн рублей, что фактически в 2,6 раза больше, чем за предыдущие шесть лет.

Особое внимание властей направлено на повышение демографии. «Детский бюджет» на следующие три года превысит 10 трлн рублей. Среди новелл представленного документа — предоставление с 2026 года гражданам с двумя и более детьми ежегодной семейной выплаты в виде возмещения части уплаченного НДФЛ.

Материнский капитал продолжат выдавать до 2030 года. Он будет индексироваться на уровень инфляции. Причем семьи с детьми смогут получить остатки маткапитала без определения цели его использования. Для этого будет выделено более 1,8 трлн рублей.

На программы улучшения жилищного обеспечения родителей с детьми также правительство предусмотрело выделение средств: на субсидируемые ставки по ипотеке будет направлено порядка 1,8 трлн рублей. Еще более 300 млрд рублей будет выдано на единовременную выплату многодетным семьям с тремя и более детьми по 450 тыс. рублей на частичное погашение ипотеки.

На поддержку здравоохранения правительство предлагает направить более 1 трлн рублей. В ближайшие три года только на реализацию нацпроекта «Продолжительная и активная жизнь» будет выделено 900 млрд рублей. В полном объеме будут направлены средства на программы лекарственного обеспечения, в том числе в рамках помощи детям с тяжелыми и редкими заболеваниями.

Для достижения целей нацпроекта «Семья» в бюджете будет предусмотрена сумма в размере 94 млрд рублей. В ближайшие три года её направят на развитие объектов детского здравоохранения: создание и поддержание инфраструктуры перинатальных центров, детских больниц и роддомов.

Продолжится модернизация и строительство школ и детских садов. К 2030 году запланировано строительство 150 школ, на что в бюджете выделено 110 млрд рублей. На капитальный ремонт школ в ближайшие три года будет направлено 290 млрд рублей, на создание современной инфраструктуры детских садов — 50,9 млрд рублей, на строительство новых учреждений — ещё 26,6 млрд рублей.

В рамках поддержки образования госказна намерена выделить порядка 60 млрд рублей на ремонт техникумов. В период с 2026-го по 2028 год будет направлено 170 млрд рублей на строительство кампусов мирового уровня. К 2030 году власти хотят также отремонтировать порядка 800 общежитий университетов, на что из бюджета будет выделено 70 млрд рублей.

Финансовое обеспечение потребностей обороны — это стратегический приоритет Минфина. «Запланированные в бюджете ресурсы позволят обеспечить оснащение вооруженных сил необходимым вооружением и военной техникой, выплату денежного довольствия военнослужащим и поддержку их семей, а также модернизацию предприятий оборонно-промышленного комплекса», — подчеркивается в обнародованном документе.

Еще одним важным направлением развития России является достижение технологического лидерства и развитие инфраструктуры. На эту цель в госказне в период с 2026-го по 2028 год будет направлено 1,9 трлн рублей.

Для реализации всех намеченных приоритетов, а в первую очередь на финансирование обороны и безопасности, Минфин предлагает внести изменения в Налоговый кодекс. Для этого ведомство Антона Силуанова планирует повысить ставку налога на добавленную стоимость (НДС) с 20% до 22%. При этом льготная ставка по этому налогу в 10% сохранится для всех социально значимых товаров, а к ним относятся продукты питания, лекарства и товары для детей. Поправки, согласно опубликованному документу, должны будут вступить в силу с 1 января 2026 года.

Предлагает Минфин изменить и налогообложение букмекеров. Ведомство планирует ввести налог на игорный бизнес в размере 5% от принятых ставок для букмекерских контор, а также налог на прибыль букмекерских контор в размере 25%.

Затронут изменения и компании, относящиеся к малому и среднему предпринимательству (МСП). С целью борьбы властей с дроблением бизнеса и «серыми» схемами по уходу от налогов предлагается понизить порог обязательства уплаты НДС для этих категорий организаций по упрощенной системе налогообложения с 60 до 10 млн рублей.

Для малого и среднего бизнеса и айтишных компаний власти с 1 января 2026 года также изменят ставки страховых взносов и правила их уплаты. В частности, для предприятий МСП ряда сфер деятельности — торговли, строительства, добычи полезных ископаемых и других — будут установлены тарифы страховых взносов в размере 30% до предельной базы и 15% свыше предельной. Это фактически уравнивает эти компании с обычным, классическим крупным бизнесом. Для ИТ-компаний льготная ставка увеличивается с 7,6% до 15% в пределах предельной базы, при превышении базы она сохраняется на 7,6%.

Сниженный тариф по страховым взносам сохранится, но только для приоритетных отраслей МСП, к которым относится обработка, производство, транспорт, электроника и др.