Вопрос о справедливости начисления платы за отопление в условиях резкого потепления встал особенно остро этой весной. В ряде регионов, таких как Подмосковье, дневная температура с начала апреля превышала климатическую норму на 6–8 градусов, а среднесуточная температура стабильно держалась выше +10°C. Тем не менее, в многоквартирные дома продолжало поступать тепло, а счета за коммунальные услуги — расти.
Сенатор Совета Федерации Олег Голов выступил с инициативой ввести перерасчет платежей за отопление в регионах, где весна пришла раньше календарных сроков. По его мнению, граждане не должны оплачивать «избыточное» тепло, которое фактически не требуется. Законодатель предлагает автоматический перерасчет при превышении температурной нормы в течение пяти дней подряд и гибкий график отключения отопления — не по календарю, а по погоде. Технически это уже возможно благодаря установке автоматических тепловых узлов в ряде домов.
Эксперт проекта «Народный фронт. Аналитика» Павел Склянчук, считает, что действующая система уже учитывает погодные условия — корректировка оплаты производится в конце отопительного сезона. «Если зима была теплой, переплата учитывается в будущем, если холодной — будет доначисление. Идея перерасчета — условна, потому что у каждого жильца свои предпочтения: кому-то и в 18 градусов жарко, а кому-то и при 25 холодно», – убежден он.
Иного мнения придерживается управляющий партнер коммуникационного агентства B&C Agency Иван Самойленко: «Существуют четкие нормативы — если температура воздуха в квартире выше нормы, жильцы имеют право требовать перерасчет. И это не теория: перерасчет может составить 20–30% от суммы, если температура держится аномальной в течение нескольких дней. Для этого даже не нужно ждать нового закона — достаточно фиксировать нарушения и подавать заявление».
По словам Самойленко, реализация предложений Голов требует как законодательных, так и технических изменений: «Нужны нормы, методики, алгоритмы действий. Необходимо наладить сбор данных от управляющих компаний, оперативный обмен информацией с ресурсоснабжающими организациями и автоматическое обновление квитанций. Все это возможно, но потребует времени и политической воли».
Главный аргумент сторонников инициативы — защита потребителей. По оценкам экспертов, в регионах с ранним потеплением перерасчет может сократить ежемесячные платежи семьи на 15–20%, а в отдельных случаях — и больше. Например, семья из трех человек в типовой «двушке» в Подмосковье могла бы сэкономить до 1000 рублей в месяц.
Однако скептики предупреждают о рисках: перерасчеты могут осложнить работу управляющих компаний и вызвать путаницу в расчетах. Кроме того, сама система начислений за отопление в России давно строится на модели «усредненной» платы, рассчитанной на весь год — ее резкое изменение может привести к колебаниям в платежках и протестам среди тех, кто привык к стабильности.
Тем не менее, очевидно: если отопление действительно не требуется, граждане не должны платить за неоказанную услугу. Законопроект Олега Голова поднимает важный вопрос — насколько наша система ЖКХ соответствует реальным условиям жизни, и готова ли она меняться под влиянием климата и технологий. Эксперты в этом сомневаются.
Ответ, по всей видимости, придется искать в балансе между технологическими возможностями, интересами поставщиков и правами потребителей.
Обсудить