Счетная палата РФ отмечает недостаточную эффективность реализации мероприятий по развитию электросетевого комплекса Крымского полуострова, прежде всего, это связано с неоднократным переносом сроков ввода объектов в эксплуатацию и неэффективным использованием бюджетных ассигнований, говорится в материалах ведомства по итогам аудита.
Отмечается, что мероприятия по развитию электросетевого комплекса в Крыму реализуются в рамках госпрограммы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя". Всего в рамках программы запланировано построить и реконструировать 31 объект электроснабжения оценочной стоимостью 30,3 миллиарда рублей.
"Общий объем бюджетных инвестиций, направленных в 2019-2023 годах АО "Крымэнерго" на реализацию указанных мероприятий, составил 12,2 млрд рублей, из них израсходовано – 7,8 млрд рублей. Остаток неиспользованных средств на 1 октября 2024 года составил 4,4 млрд рублей, или 36% суммы предоставленных бюджетных инвестиций", - говорится в материалах Счетной палаты.
"По состоянию на конец 2024 года из 31 объекта введено шесть, 4 объекта находились на разных этапах строительства, по остальным сроки ввода в эксплуатацию перенесены. При этом указанные сроки переносились неоднократно. Так, по 28 объектам они были увеличены от 4 до 39 месяцев", - отмечает контрольное ведомство.
Среди основных причин переноса сроков Счетная палата выделяет перераспределение финансирования на иные мероприятия в рамках госпрограммы, изменение логистических схем поставок, позднее доведение средств до АО "Крымэнерго", длительные сроки разработки проектно-сметной документации, а также изменение проектных решений в ходе реализации проектов и несоблюдение подрядчиками сроков выполнения работ.
Вместе с тем, задержки по ряду объектов вызваны нерешенностью вопросов землепользования, отмечает Счетпалата. "Из-за отсутствия правоустанавливающих документов на земли природоохранной территории Крымского полуострова приостановлено проектирование строительства пяти объектов новых линий электропередачи", - поясняется в материалах.
Счетная палата также выявила ряд нарушений, допущенных в ходе строительства электросетевых объектов, в том числе неэффективное использование средств в размере 129,5 миллиона рублей, которые были потрачены на разработку проектно-сметной документации, а она в итоге осталась не востребована, отмечает ведомство.
Кроме того, анализ формирования сметных цен на объекты строительства показал, что стоимость оборудования, указанная в проектно-сметной документации, значительно превышала цены производителей в ряде случаев, когда запросы коммерческих предложений направлялись не им напрямую, а посредническим организациям, обратили внимание в Счетной палате, оценив превышение вплоть до 275%.
"В связи с этим Счетная палата предложила правительству поручить Минстрою России законодательно установить обязанность запрашивать коммерческие предложения непосредственно у производителей оборудования или их официальных представителей при отсутствии данных по отдельным материальным ресурсам в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве", - отметили в контрольном ведомстве.
Обсудить