Власти готовят реформу обращения криптовалют в России

Поправки в новую редакцию законопроекта о регулировании майнинга криптовалют внесли депутаты Госдумы. Среди самых обсуждаемых изменений — запрет на организацию обращения криптовалюты в России с 1 сентября этого года. Исключение предусмотрено только для Центробанка: ведомство будет иметь право использовать обращение криптовалюты для тестовых проектов. В первом чтении законопроект был принят 19 апреля. Затем, 26 апреля, были внесены изменениям в редакцию документа.

Целью законопроекта о регулировании майнинга криптовалюты было внесение этой деятельности в правовое поле. Первоначально предполагалось, что майнеры смогут продавать добытую цифровую валюту двумя способами — через иностранные системы вне валютного регулирования и через специальную площадку. Кроме того, законопроект закреплял запрет на рекламу криптовалюты. Однако последние внесенные поправки могут ужесточить первоначальные правовые нормы.

Причиной изменения позиции законодателей в сторону большей жесткости могли стать и последние события в мире «крипты». Напомним, что крипторынок уже не первый год сотрясается под чередой громких банкротств. Так, например, 11 ноября 2022 года в США было объявлено о банкротстве криптобиржи FTX, клиенты которой потеряли $8 млрд, еще $1,7 млрд — инвесторы и $1,3 млрд — кредиторы биржи. Генерального директора этой структуры Сэма Бэнкмана-Фрида американские власти задержали потом на Багамский островах, а 28 марта этого года он был приговорен судом Нью-Йорка к 25 годам заключения.

Не обошли криптострасти и Россию. В столичном районе Москва-Сити вкладчики уже сутки находятся в башне «Федерация», требуя от криптобиржи Beribit вернуть им 400 миллионов рублей вложений. При этом представители фирмы попытались сбежать через черный ход, но их догнали, сообщают телеграм-каналы.

По мнению главы InDeFi Smart Bank Сергея Менделеева, протесты криптовалютчиков чем-то напоминают протесты «МММщиков» или жертв казино — они смешны, нелепы и бесполезны. Конкретно в ситуации с криптобиржей должны разбираться правоохранительные органы, подчеркнул эксперт. Однако к законопроекту депутатов Госдумы он отнесся скептически. «Закон о запрете организации обращения криптовалюты никого ни от чего не защитит, — считает Менделеев. — Скорее, наоборот, из серой, но все же понятной зоны все уйдет в глубокое подполье, где не будет уже никаких правил. И если сейчас правоохранители знают, куда приходить с запросами на получение информации по тем или иным транзакциям, то после этого они смогут слать письма «на деревню дедушке». Мое оценочное суждение заключается в том, что законопроект не просто бесполезен, но и вреден: он может лишить Россию одной из главный возможностей обходить санкции с помощью криптовалют».

По словам вице-президента Ассоциации юристов по регистрации, ликвидации, банкротству и судебному представительству Владимира Кузнецова, тотальный запрет на обращение криптовалюты, конечно, сможет заблокировать деятельность криптобирж на территории РФ, но это слишком топорный метод решения проблемы. Тем более, что исходная цель законопроекта иная — ввести все операции с цифровыми активами в России в зону контроля ЦБ. Исходя из этого, эксперт утверждает, что инициатива является скорее негативной и представляет собой пример так называемого hard law, когда законодательное регулирование оперирует методами жесткого и бескомпромиссного контроля и запрета. Куда более целесообразным было бы мягкое регулирование криптовалютного вопроса, тем более что в России декларируется курс на цифровизацию, указал юрист.

Но есть и другая точка зрения. «90% инвестиций в криптовалюты являются мошенничеством, — заявил преподаватель информационной безопасности Финансового университета при Правительстве РФ Владимир Селезнев. — Это следует напрямую из их непонятного юридического статуса, из того, что они фактически ничем не обеспечены, у них нет поддержки ни от одного крупного государства. Криптовалюта нигде не является платежным средством и строго говоря деньгами. Любые инвестиции в такие активы - рискованные. На мой взгляд, данную сферу в России необходимо если не запретить, то очень сильно ограничить».

Закон о майнинге основан на том, что в нашей стране существуют избыточные энергетические мощности, которые можно использовать при производстве криптовалют. Вознаграждения за майнинг все время растут. И если появится возможность производить эту валюту в стране, её можно будет использовать для международных транзакций. Однако сейчас в ряде случаев происходит халвинг (от англ. halving — «деление пополам») — это процесс снижения скорости генерирования новых единиц криптовалюты и, соответственно, уменьшение размера вознаграждения майнерам за добытый блок. Это означает, что за ту же самую работу и производство криптотокенов вознаграждение будет уменьшаться. После определенного количества добытых коинов (криптомонет. – «МК») доходность майнинга ополовинивается. Будет ли майнинг энергетически выгоден в дальнейшем? «Вся система защиты биткоина основана том, что это дорогие вычисления и они требуют много энергетических затрат и вроде как это должно придавать ценность. Спорное заявление: если вы сожжете $1 млн, разве будет это ценно, разве будет стоить пепел от этих денег утраченного его владельцем капитала? Вот так же и здесь», - привел пример эксперт.