Одобрен закон о повышении размера выплаты к пенсии: почувствуют ли россияне изменения

В конце года власти традиционно много внимания уделяют вопросам социальной политики. Несмотря на все сложности, не стал исключением и этот ноябрь. В Совете Федерации в этот раз было одобрено несколько предложенных ранее Госдумой законопроектов, в том числе направленных на улучшение благосостояния российских пенсионеров. По словам первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Александра Варфоломеева, принятый сегодня документ гарантирует, что с 1 января будущего года средний размер пенсионного обеспечения неработающих получателей страховой пенсии увеличится на 1572 рубля и после перерасчета составит 22605 рублей, средний размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров — на 1631 рубль и составит 23449 рублей. Кроме того, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости возрастет с 7915,43 до 8134,88 рублей.

«Повышение пенсионного балла важно для тех, кто оформляет пенсию, так как в этом случае, чем выше стоимость пенсионного балла, тем больше сумма страховой части пенсии», — пояснила суть нововведений доцент кафедры Торгово-промышленной палаты РФ «Управление человеческими ресурсами» РЭУ им. Г.В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.

При этом величину пенсионных баллов и размер фиксированной выплаты можно увеличить. Для этого можно отсрочить получение пенсии по желанию пенсионера на определенное количество лет. Как напомнил доцент экономического факультета РУДН Андрей Гиринский, диапазон изменения коэффициента повышения пенсионных баллов будет от 1 до 2,32, в зависимости от того, насколько месяцев или лет отсрочено получение пенсии. Коэффициент повышения фиксированной выплаты будет меняться в пределах 1,056 до 2,11 баллов. Однако предельный срок откладывания оформления пенсии, влияющий на вышеуказанные параметры, не превышает 120 месяцев, то есть 10 лет. Необходимо напомнить, что сейчас действует переходный период и, например, в 2021 году минимально для получения пенсии требовался стаж 12 лет и соответственно 21 балл, для 2022 года было необходимо 13 лет и 23,4 балла соответственно. С 2024 года цифры будут по стажу 15 лет, а баллов нужно набрать 28,2. Завершение реформы планируется в 2026 году, и по итогам пенсионеру надо будет иметь 15 лет стажа и минимально 30 баллов. Таким образом, повышение коэффициентов в целом увеличит пенсии в России.

Однако не все эксперты уверены, что эту прибавку пенсионеры почувствуют на своем кошельке. Как рассказала ведущий аналитик Freedom Finance Global Наталья Мильчакова, изменение стоимости пенсионного коэффициента влияет на размер пенсии тех россиян, кто в соответствующем году выходит на пенсию, то есть обращается с заявлением о назначении ему пенсии в Фонд пенсионного и социального страхования, а также в зависимости от СПК происходит корректировка пенсии для работающих пенсионеров. От повышения стоимости пенсионного коэффициента выигрывают все пенсионеры, но для работающих это имеет особое значение, так как размер их пенсии в настоящее время не индексируется. С 1 января СПК вырастет на 7,5% по сравнению с аналогичной величиной в 2023 году, то есть данный параметр на 2024 год повышен на уровень прогнозируемой по итогам 2023 года инфляции. А если инфляция окажется ниже, можно сказать, что выгода пенсионеров будет даже чуть более значительной. Конечно, эти цифры небольшие, и это повышение повлияет на номинальные размеры пенсий, а не на реальные. Личная, то есть наблюдаемая населением, инфляция, выше официальных данных Росстата, как правило, в 1,5-2 раза. То есть фактически это повышение не покроет инфляцию, и пенсионеры не слишком ощутят это изменение на своих кошельках. Даже прожиточный минимум пенсионера, который в 2023 году превышал 12 тыс. рублей — величина очень символическая, особенно для жизни в крупных городах. Чтобы пенсионеры в большей степени ощущали на своих кошельках прибавки от государства к их пенсионным выплатам, гораздо более важен крепкий рубль и прекращение роста инфляции, уверена эксперт.

«Повышение пенсионного коэффициента со 123,77 рублей до 133,05 рублей необходимо, чтобы расчет страховой пенсии по старости производился с учетом уровня инфляции, — продолжает разговор профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов. — Если этого не делать, то реальная покупательная способность пенсий будет снижаться. К сожалению, в России пока не утвержден постоянный порядок повышения пенсионного коэффициента. Это приводит к тому, что его динамика в отдельные периоды времени отстает от уровня инфляции. Это в свою очередь замедляет рост пенсий. Конечно же, было бы более правильным, чтобы размер пенсионного коэффициента рос на уровне роста зарплат. Сейчас средний размер пенсии небольшой по отношению к уровню потребительских цен и необходимых расходов. Повышение пенсионного коэффициента позволит повысить базовый расчет страховых пенсий по старости на 7,5%, то есть учесть рост инфляции за 2023 год. Однако, его рост не сможет догнать динамику зарплат.

Рост пенсионного коэффициента во много зависит от уровня доходов Социального фонда, то есть от объема страховых взносов работодателей. Следует помнить, что в целях поддержки бизнеса правительство принимало решения о сокращении страховых взносов для ряда отраслей. Кроме того, работодатели взяли на вооружение перевод работников с трудовых договоров на самозанятость, что приводит к тому, что самозанятые вообще не платят в Социальный фонд никаких взносов. Эти факторы препятствуют увеличению доходной базы пенсионной системы, повышают ее зависимость от федерального бюджета. А в условиях его дефицита это еще больше создает препятствий для дальнейшего увеличения пенсионного коэффициента темпами на уровне инфляции или на уровне роста зарплат, подчеркнул профессор.